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五大政策将针对2019年铝产业有影响
作者:qywhb  时间:2019年 02月15日     点击:18277 [ 异常 受到 些微 ]

2019年已仍而到,对于铝工业来说,立即同年,记者看,发生五大政策将会见对铝产业有重要影响。

(同)清理整顿违法违规电解铝产能的656号文件

2017年4月12日,国家发展改革委、工业和信息化部、土地资源部和环境保护部四部委联合发布了《清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动工作方案之通知》(犯改办产业(2017)656号文件,简称656号文件),这个为标志,国家对电解铝行业开启了序五轮宏观调控。通过企业自查、地方核查、专项抽查、督促整改4单级次的清理整顿,关停了已经建成和停建在建违法违规电解铝产能近1200万吨,电解铝产能无序扩张终于得到彻底控制。2017年,华夏电解铝发展史上第一次出现了产能下降。2018年,全国虽然以发生电解铝产能新增加,但是这些新增加产能都是通过指标置换的合法合规产能。656号文件的最大贡献是促使中国电解铝行业从此走上了守法遵规的有序健康向上的路。

依照国家有关部委对电解铝宏观调控的旺盛,违法违规电解铝产能冒头就从。不但政府在严控,每个新增项目还要公示置换指标的起源;并且行业内各公司都紧紧盯着新项目,群众的眼睛是明亮的,如果有犯罪违规项目就会被群众举报。所以,2018年全年没有违法违规电解铝产能出现,2019年还不会发生犯罪违规电解铝产能形成。业内人士一致认为,656号文件的影响还以会见继续更长远。

(第二)产能置换文件

2018 年1月17日,工信部发布《关于电解铝企业通过兼并重组等方法实施产能置换有关事项的通知》。那个重要精神是:

1.相当量或减量置换。在置换指标范围内的电解铝产能异地转移,只能等量或者减量置换,不能做加法,切不允许借产能转移的机扩大产能。

2.产能指标获取。电解铝产能置换指标可以通过兼并重组和市场交易的方法得到。

3.不是有关停的产能都可以成为置换指标。根据656号文件在2017年10月确定的违法违规产能不能用于置换,用于置换的产能指标必须是合法合规、淘汰落后的产能。

4.2019年不会发生新增的产能置换指标。交换产能指标,必须在2018年12月31近来完成置换,逾期无效。立即就表示2019年不会出现新增加的电解铝产能指标。依照公示统计,从2017年以来,完成指标置换的电解铝产能共有413万吨。

(其三)燃煤自备电厂文件

2015年11月30日,国家发改委、国家能源局等9部委联合发布了电力体制改革的配套文件《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指点意见》,要求自备电厂规范管理,担负社会责任,上缴各项支出。

2018年3月22日,国家发展改革委下发了《燃煤自备电厂规范建设和运转专项治理方案(征求意见稿)》,针对全国燃煤自备电厂的建设和运转提出了24长整治意见,其中明确了自备电厂不仅今后要缴多种税费而且还要向往年追缴相关税费,堪称史上最严厉的燃煤电厂整治政策。

归纳这少份文件的重要精神,其实是明显了自备电厂公用化的进步趋势。立即少份文件实施落地,见面大大减少企业自备电厂的利润空间,如果铝行业用电市场更加趋向公平,促使自备电厂最终过渡到公用电厂。

(四)环保文件

1.《京津冀及广大地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。“2+26”城市严格控制电解铝、氧化铝、碳阳极产能,暖季压产。“2+26”城市涉及电解铝运行产能约1240万吨/年,压产30%相当压产372万吨;氧化铝运行产能约2510万吨/年,压产30%相当压产753万吨;铝用炭素运行产能约830万吨/年,压产50%,相当压产249万吨。除了大气综合治理文件外,发生三只新环保文件从2019年1月1日起实行。

2.《中华人民共和国土壤污染防治法》。该法确立了土壤污染重点监管单位等13接近土壤污染责任主体及其责任范围,新增了土壤污染防治政府责任制度、染人义务制度、环境信息共享机制、染状况调查和监测制度、有毒有害物质的防范控制度、染风险管控和修复制度、污染防治基金制度等土壤污染风险管理制度。电解铝灰渣和氧化铝高PH价值赤泥被列入“危害废名录”,针对行业有较大影响。

3.《排污许可管理方法(试行)》。该文件从2019年起由试点行业涵盖到拥有的重要行业,铝行业为不差,以实行持证排污和限额排污。

4.《环境影响评价公众参与办法》。这个文件的重要精神是鼓励人民、法人和其他组织参与环境影响评价的介入,实行国民评。

(五)氧化铝文件

2018年12月,工业和信息化部及国家发展改革委联合发布了《关于推进氧化铝产业有序发展的通知》。这个文件的重要精神是制止氧化铝行业盲目扩充,推动氧化铝行业持续健康向上。到2018年终,华夏已形成的电解铝产能发出4100万吨,已经建成的氧化铝产能发出8400万吨,依照炼1吨电解铝需要用2吨氧化铝的比重,考虑到氧化铝除炼铝外还有一小有用于其他制造业,所以,氧化铝与电解铝的产能比例已形成了黄金比例,结构调已然到位,所以氧化铝扩产已到了紧急“刹车”的时候, 这个文件发得非常及时,解决电解铝产能过剩已被行业和商店非常多年痛苦不堪,氧化铝绝不能再。文件对氧化铝生产提出了三只重要指标:如果为综合回收率在80%以上、归纳能耗在380千克标准煤以下、生产1吨氧化铝新水吃在3吨以下为对象,推动氧化铝行业绿色发展。文件还有一个要——鼓励氧化铝企业间做重组。

 摘自《华夏有色金属报